28 Jan RD llei 2/2021 de mesures en defensa de l’ocupació

De 26 de gener, de reforç i consolidació de mesures socials en defensa del treball.

Les mesures incorporades en aquesta norma tenen per objecte efectuar els ajustos necessaris per mantenir les mesures de suport que s’havien establert en el Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre, i que se segueixen considerant imprescindibles de cara a la recuperació del teixit productiu.

Les modificacions afecten a tres aspectes:

1. la prestació extraordinària per cessament d’activitat
2. la prestació extraordinària per a treballadors autònoms de temporada
3. l’ampliació de la prestació ordinària de cessament d’activitat, compatible amb el treball per compte propi, a favor dels treballadors autònoms que no haguessin accedit a ella conforme al Reial Decret llei 24/2020, de 26 de juny, de mesures socials de reactivació del treball i protecció del treball autònom i de competitivitat del sector industrial, incloent el manteniment de l’accés a la prestació de cessament d’activitat d’aquells treballadors que, per tenir carència, la venen percebent fins al 31 de gener de 2021.

El reial decret llei inclou vuit articles, distribuïts en dos títols, sis disposicions addicionals, cinc disposicions transitòries, una disposició derogatòria única, onze disposicions finals i un annex.

Aspectes més rellevants:

TÍTOL I IV ACORD SOCIAL EN DEFENSA DEL TREBALL

---

1. Pròrroga dels expedients de regulació temporal de treball de força major basats en causes relacionades amb la situació pandèmica i mesures extraordinàries en matèria de cotització. Art.1.

S’estableix la pròrroga de tots els ERTO basats en una causa de força major relacionada amb la COVID-19, fins al 31 de maig de 2021, regulats en l’article 22 del Reial Decret llei 8/2020, de 17 de març, amb la finalitat de cobrir tot el període temporal comprès per la durada de l’estat d’alarma declarat pel Reial decret 926/2020, de 25 d’octubre.

Seguiran sent aplicables els expedients temporals de regulació de treball de força major per impediments a l’activitat autoritzades partint del que preveu l’article 2.1 del Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre, i en la disposició addicional primera.2 del Reial Decret llei 24/2020, de 26 de juny, fins al seu terme de conformitat amb la resolució estimatòria. L’ERTO de força major de limitació al desenvolupament normalitzat de l’activitat partint del que preveu l’article 2.2 del Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre seguiran sent aplicables fins al 31 de maig de 2021.  

2. Expedients de regulació temporal de treball per impediment o limitacions d’activitat. Art. 2.

Reconeix la possibilitat de presentar nous ERTO per limitacions o impediments, en idèntics termes als fixats per l’article 2 del Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre, i de conformitat amb les causes descrites en el mateix.

Novetat: Una vegada que una empresa hagi obtingut una resolució estimatòria en un ERTO de força major per impediment a l’activitat es pugui, sense necessitat de tramitar un altre nou expedient, passar a aplicar sense solució de continuïtat les mesures corresponents a la situació de limitacions al desenvolupament normalitzat de l’activitat, i viceversa, sense perjudici de les obligacions de comunicació i els percentatges d’exoneració que corresponguin en cada cas.

L’anterior serà també aplicable pel que fa a les resolucions ja recaigudes d’acord amb el que preveu l’article 2 del Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre i la disposició addicional primera.2 del Reial Decret llei 24/2020, de 26 de juny.

Pròrroga de continguts complementaris del Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre, de mesures socials en defensa del treball. Art. 3

Es prorroguen els efectes de la resta de continguts complementaris del III ASDE inclosos en el Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre, com ara les especialitats aplicables als expedients vinculats a la COVID-19 però basats en causes econòmiques, tècniques, organitzatives o de producció, els límits relacionats amb el repartiment de dividends i la transparència fiscal, les hores extraordinàries i les noves externalitzacions, així com les limitacions i previsions establertes en relació amb les extincions basades en les causes que fonamenten els ERTO relacionats amb la COVID-19 i la interrupció del còmput dels contractes temporals.

Salvaguarda de treball: Es preveu la pròrroga dels efectes de l’article 5 del Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre, de manera que les condicions aplicables a aquesta salvaguarda, tant pel que fa a les exoneracions gaudides amb caràcter previ a l’entrada en vigor d’aquest reial decret llei, com respecte a les establertes en el mateix, són les descrites en l’esmentat article 5, així:

– Els compromisos de manteniment del treball generats en virtut dels beneficis recollits en el Reial Decret llei 8/2020, de 17 de març, en l’article 6 del Reial Decret llei 24/2020, de 26 de juny, i en el propi Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre, continuen vigents en els termes previstos en aquestes normes i pels terminis recollits en aquestes.

– Les empreses que, de conformitat amb el que preveu aquest reial decret llei, rebin exoneracions en les quotes a la Seguretat Social, queden compromeses, partint de l’aplicació d’aquestes mesures excepcionals, a un nou període de sis mesos de salvaguarda del treball, del qual contingut, requisits i còmput s’efectuarà en els termes establerts en la disposició addicional sisena del Reial Decret llei 8/2020, de 17 de març i en el propi article 5 del Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre.

– Si l’empresa estigués afectada per un compromís de manteniment del treball prèviament adquirit, l’inici del nou període previst es produirà quan aquell hagués acabat.

Les empreses una vegada complerts els períodes de 6 mesos de salvaguarda de treball que haguessin adquirit es comprometen, en virtut d’aquest reial decret llei, al manteniment del treball durant un altre nou període de 6 mesos de durada, del qual còmput s’inicia una vegada finalitzats els anteriors integrament.

4. Pròrroga de les mesures de protecció de les persones treballadores recollides en el Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre, de mesures socials en defensa del treball. Art. 4

Es prorroguen de les mesures extraordinàries en matèria de protecció de les persones treballadores:

– Mantenen la seva vigència les mesures de protecció per desocupació previstes en l’article 8 del Reial Decret llei 30/2020, de 29 de – setembre, amb la conservació del tipus del 70% aplicable a la base reguladora per al càlcul de la prestació

– Es mantenen les mesures de protecció de les persones amb contracte fix discontinu previstes en el Reial Decret llei 8/2020, de 17 de març.

– Seguiran resultant aplicables, a més, la prestació extraordinària per a persones amb contracte fix discontinu o que facin treballs fixos i periòdics que es repeteixin en dates certes, en virtut de la pròrroga de l’article 9 del Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre; les mesures previstes en l’article 10 d’aquesta norma sobre cobertura de períodes de cotització d’aquelles persones treballadores incloses en expedients de regulació temporal de treball que no siguin beneficiàries de prestacions de desocupació; i la compatibilitat de les prestacions per desocupació amb el treball a temps parcial en els termes de l’article 11 del Reial Decret llei 30/2020, de 29 de setembre.

TÍTOL II MESURES DE SUPORT ALS TREBALLADORS AUTÒNOMS

---

1. Prestació extraordinària de cessament d’activitat per als treballadors autònoms afectats per una suspensió temporal de tota l’activitat com a conseqüència de resolució de l’autoritat competent com a mesura de contenció de la propagació del virus COVID-19. Art.5

A partir de l’1 de febrer de 2021, els treballadors autònoms que es vegin obligats a suspendre totes les seves activitats com a conseqüència d’una resolució adoptada per l’autoritat competent com a mesura de contenció en la propagació del virus COVID-19, tindran dret a una prestació econòmica de cessament d’activitat de naturalesa extraordinària:

a. Estar afiliats i en alta en el Règim Especial de la Seguretat Social dels Treballadors per Compte Pròpia o Autònoms o, si escau, en el Règim Especial de la Seguretat Social dels Treballadors del Mar, abans de l’1 de gener de 2021.

b. Trobar-se al corrent en el pagament de les quotes a la Seguretat Social. No obstant això, si en la data de la suspensió de l’activitat no es complís aquest requisit, l’òrgan gestor convidarà al pagament al treballador autònom perquè en el termini improrrogable de trenta dies naturals ingressi les quotes degudes. La regularització del descobert produeix plens efectes per a l’adquisició del dret a la protecció.

Quantia de la prestació: 50 per cent de la base mínima de cotització que correspongui per l’activitat desenvolupada.

Aquesta quantitat s’incrementarà en un 20 per cent si el treballador autònom té reconeguda la condició de membre d’una família nombrosa i els únics ingressos de la unitat familiar o anàloga durant aquest període procedeixen de la seva activitat suspesa.

Naixement del dret a la prestació: Des de l’endemà a l’adopció de la mesura de tancament d’activitat adoptada per l’autoritat competent.

Durant el temps que romangui l’activitat suspesa es mantindrà l’alta en el règim especial corresponent quedant el treballador autònom exonerat de l’obligació de cotitzar. L’exoneració de l’ingrés de les quotes s’estendrà des del primer dia del mes en què s’adopta la mesura de tancament d’activitat fins a l’últim dia del mes següent a què s’aixequi aquesta mesura o fins al 31 de maig de 2021, si aquesta última data és anterior

Durada: La percepció de la prestació tindrà una durada màxima de quatre mesos, finalitzant el dret a la mateix l’últim dia del mes en què se’n recordi l’aixecament de les mesures o el 31 de maig de 2021 si aquesta última data és anterior.

2. Prestació extraordinària de cessament d’activitat per a aquells treballadors autònoms que no puguin causar dret a la prestació ordinària de cessament d’activitat prevista en l’article 7 d’aquest reial decret llei o a la prestació de cessament d’activitat regulada en els articles 327 i següents del text refós de la LGSS, aprovat pel Reial decret legislatiu 8/2015, de 30 d’octubre. Art.6

L’article 6 introdueix la possibilitat d’accedir a una prestació extraordinària de cessament d’activitat a aquells treballadors autònoms que no sent afectat pel tancament de la seva activitat veuen reduït els seus ingressos i no tenen accés a la prestació de cessament d’activitat regulada en l’article 7 o en els articles 327 i següents del text refós de la LGSSni a la prestació de cessament d’activitat prevista en l’article 7.

– Hauran de no tenir rendiments nets computables fiscalment procedents de l’activitat per compte propi durant el primer semestre de 2021 superiors a 6.650 euros.

– Acreditaran durant el primer semestre del 2021 uns ingressos comptables fiscalment de l’activitat per compte propi inferiors als haguts durant el primer trimestre de 2020.

Quantia: 50 per cent de la base mínima de cotització que correspongui per l’activitat desenvolupada. 

Meritació: Aquesta prestació extraordinària per cessament d’activitat podrà començar a meritar-se amb efectes d’1 de febrer de 2021 i tindrà una durada màxima de 4 mesos, sempre que la sol·licitud es presenti dins els primers vint-i-un dies naturals de febrer. En cas contrari, els efectes queden fixats durant el primer dia del mes següent al de la presentació de la sol·licitud i la seva durada no podrà excedir el 31 de maig de 2021.

Incompatibilitat: Serà incompatible amb la percepció d’una retribució pel desenvolupament de un treball per compte d’altri, llevat que els ingressos del treball per compte d’altri siguin inferiors a 1,25 vegades l’import de l’SMI, amb el acompliment d’una altra activitat per compte propi; amb la percepció de rendiments procedents d’una societat; amb la percepció d’una prestació de Seguretat Social llevat d’aquella que el beneficiari vingués percebent per ser compatible amb l’acompliment de l’activitat que desenvolupava.

Pel que fa als treballadors per compte propi inclosos en el Règim Especial dels Treballadors del Mar, la prestació per cessament d’activitat serà a més incompatible amb les ajudes per paralització de la flota.

S’estableix un procediment de reconeixement provisional i una posterior revisió de les prestacions.  

Les mútues col·laboradores i l’Institut Social de la Marina proporcionaran a la Tresoreria General de la Seguretat Social la informació necessària, a través dels procediments que estableixi aquesta última, per a l’aplicació del que estableix aquest apartat, tant en el moment del reconeixement provisional de la prestació com en la revisió posterior.

A partir de l’1 de setembre de 2021 es procedirà a revisar totes les resolucions provisionals adoptades. 

Dret a la prestació de cessament d’activitat compatible amb el treball per compte propi Art. 7

1) A partir de l’1 de febrer de 2021, els treballadors autònoms podran sol·licitar la prestació per cessament d’activitat prevista en l’article 327 del text refós de la LGSS sempre que concorrin els requisits establerts en aquest precepte i en els apartats a), b), d) i e) de l’article 330.1 del text refós de la LGSS.

2) L’accés a la prestació exigirà acreditar durant el primer semestre de 2021 una reducció dels ingressos comptables fiscalment de l’activitat per compte propi de més del 50% dels haguts durant el segon semestre de 2019; així com no haver obtingut durant el semestre indicat de 2021 uns rendiments nets computables fiscalment superiors a 7.980 euros. 

Per al càlcul de la reducció d’ingressos es tindrà en compte el període en alta durant el segon semestre de 2019 i es compararà amb la part proporcional dels ingressos haguts durant el primer semestre de 2021 en la mateixa proporció.

En el cas dels treballadors autònoms que tinguin un o més treballadors a càrrec seu, haurà d’acreditar-se, al temps de sol·licitar la prestació, el compliment de totes les obligacions laborals i de Seguretat Social que tinguin assumides. Per a això emetran una declaració responsable, podent ser requerits per les mútues col·laboradores amb la Seguretat Social o per l’entitat gestora perquè aportin els documents precisos que acreditin aquest extrem.

3) Aquesta prestació podrà percebre’s com a màxim fins al 31 de maig de 2021, sempre que el treballador tingui dret a ella en els termes fixats en l’article 338 del text refós de la LGSS.

Així mateix, percebran aquesta prestació fins al 31 de maig de 2021 aquells treballadors autònoms que causin dret a ella l’1 de febrer de 2021 i vegin esgotat el seu dret al cessament previst en l’esmentat precepte abans del 31 de maig de 2021, sempre que reuneixin els requisits exigits a l’efecte.

 

Quantia: 50 per cent de la base mínima de cotització que correspongui per l’activitat desenvolupada.

S’estableix un procediment de reconeixement provisional i una posterior revisió de les prestacions. 

Prestació extraordinària de cessament d’activitat per als treballadors de temporada. Art.8

L’article 8 estableix una prestació extraordinària de cessament d’activitat per als treballadors de temporada que desenvolupin la seva activitat almenys durant tres mesos en la primera meitat de l’any.

Es consideren treballadors de temporada aquells treballadors autònoms del qual únic treball durant els anys 2018 i 2019 s’hagués desenvolupat en el Règim Especial de Treballadors Autònoms o en el Règim Especial de Treballadors del Mar durant un mínim de quatre mesos i un màxim de sis a cadascun dels anys. 

Es considerarà que el treballador autònom ha desenvolupat un únic treball el 2018 i 2019 sempre que, d’haver estat d’alta en un règim de seguretat social com treballador per compte d’altri, aquesta alta no superi els 120 dies durant aquests anys. 

Requisits per causar dret a la prestació: 

a) Haver estat d’alta i cotitzat en el Règim Especial de Treballadors Autònoms o en el Règim Especial de Treballadors del Mar com treballador per compte propi durant un mínim de quatre mesos i un màxim de sis mesos de cadascun dels anys 2018 i 2019, sempre que aquest marc temporal comprengui un mínim de dos mesos en la primera meitat de l’any.

b) No haver estat en alta o assimilat a l’alta com treballador per compte d’altri en el règim de Seguretat Social corresponent més de 60 dies durant el primer semestre de l’any 2021.

c) No obtenir durant la primera meitat de l’any 2021 uns ingressos nets computables fiscalment que superin els 6.650 euros.

d) Trobar-se al corrent en el pagament de les quotes a la Seguretat Social. No obstant això, si no es complís aquest requisit, l’òrgan gestor convidarà al pagament al treballador autònom perquè en el termini improrrogable de trenta dies naturals ingressi les quotes degudes. La regularització del descobert produeix plens efectes per a l’adquisició del dret a la protecció.

Quantia de la prestació: serà l’equivalent al 70 per cent de la base mínima de cotització que correspongui per l’activitat desenvolupada en el Règim Especial de la Seguretat Social dels Treballadors per Compte Pròpia o Autònoms o, si escau, en el Règim Especial de la Seguretat Social dels Treballadors del Mar. 

Gestió: La gestió d’aquesta prestació correspondrà a les mútues col·laboradores amb la Seguretat Social o a l’Institut Social de la Marina. 

S’estableix un procediment de reconeixement provisional i una posterior revisió de les prestacions.