Hisenda parla del futur sistema pel qual els autònoms deixarien de declarar l’IVA

20 Jun Hisenda parla del futur sistema pel qual els autònoms deixarien de declarar l’IVA

El secretari d’Estat d’Hisenda, Jesús Gascón, va explicar la situació de la futura reforma fiscal que pretén implantar el nou règim que permetrà als autònoms amb ingressos inferiors a 85.000 euros anuals deixar de tenir obligació de declarar l’IVA.

Els autònoms que facturin menys de 85.000 euros podrien deixar de presentar liquidacions d’IVA d’aquí a un any i mig. Hisenda està en ple debat amb les organitzacions d’autònoms i els sindicats per anar ultimant al llarg d’aquest any com hauria de ser la implantació del nou règim de franquícies d’IVA al nostre país, un sistema que el Govern pretén engegar a principis de 2025.

Així ho va avançar el secretari d’Estat d’Hisenda, Jesús Gascón, en la seva darrera intervenció davant els mitjans de comunicació després d’haver participat al Congrés Fiscal 2023. Com ja va avançar aquest diari, l’Agència Tributària treballa amb les organitzacions d’autònoms en un sistema perquè els autònoms que facturin menys de 85.000 euros (100.000 euros si estan en activitats intracomunitàries) només hagin de presentar una declaració anual de les vendes per demostrar que compleixen els límits per no estar subjectes a aquest impost indirecte.

La implantació d’aquest nou sistema, que ja està en marxa a tots els països de la Unió Europea excepte el nostre, s’està duent a terme en una taula d’experts amb el Ministeri d’Hisenda que està tractant de forma paral·lela la desaparició gradual del sistema de mòduls, entre altres qüestions. Si bé el secretari d’estat no va voler posar dates a l’eliminació del règim d’estimació objectiva, sí que va reconèixer que ja hi ha un horitzó temporal per a la introducció del règim de franquícies, que substituirà el règim d’IVA simplificat.

Segons va explicar Jesús Gascón, la posada en marxa d’aquest sistema perquè milers d’autònoms deixin d’estar subjectes a l’IVA “és un debat que hauríem de fer aterrar el 2023, per adoptar els possibles canvis legals necessaris el 2024, de cara a la seva entrada a vigor el 2025.” A més, el secretari d’Estat va reconèixer que ara mateix ja hi hauria “unanimitat” entre totes les parts -sindicats, organitzacions d’autònoms, experts i Govern- per posar en marxa aquest nou règim.

El règim de franquícies d’IVA podria entrar en vigor en un any i mig, encara que abans hi hauria un sistema transitori

Espanya ara mateix seria l’únic país que no compta amb el règim franquiciat d’IVA. En aquest moment, hi ha un grup de treball, en què participen LLIGA i CEOE, i que està estudiant la possibilitat d’implantar aquest sistema de cara a trasposar la directiva de la UE que exigeix ​​la seva posada en marxa.

Ara mateix, encara hi hauria matisos per definir com, per exemple, quin límit de facturació s’establirà perquè els autònoms puguin formar part del sistema -en principi serien 85.000 euros- o les obligacions fiscals i comptables que tindrà el col·lectiu amb aquest nou règim – en principi serà només haver de presentar les liquidacions i models informatius referents als seus ingressos-,

Caldrà engegar un projecte de llei que modifiqui la llei d’IRPF i IVA

Tot i això, les dates per a la seva implantació estarien clares. Aquest any s’espera acabar de definir totes les condicions del sistema i el 2024 es començaria a articular legislativament el règim de franquícies. La posada en marxa d‟aquest règim seria a través d‟un projecte de llei que modifiqui les normatives de dos tributs: l‟IVA il‟IRPF.

Segons va explicar a aquest diari Javier Martín, de FyJ Martín advocats, un dels experts presents a la taula que, juntament amb Hisenda, està estudiant la implantació del règim, “si tu optes ara mateix pel règim de mòduls, optes amb caràcter obligatori al règim simplificat d’IVA Per tant, per establir el règim de franquícia -que substitueix el règim d’IVA simplificat- cal modificar no només la llei d’IVA, sinó també la de l’IRPF, això es farà a través d’un projecte de llei que afecti els dos impostos i que a més, previsiblement, establirà un règim transitori”.

Aquest règim transitori, que segurament s’establiria a l’any que ve, serviria perquè els autònoms que estan ara mateix en IVA simplificat s’adeqüin a la nova normativa. “Potser aquesta transició es podria fer a través d’una pròrroga de l’actual règim de mòduls perquè s’adaptin els autònoms a aquesta nova legislació”, va apuntar l’expert.

Si bé des d’Hisenda encara no volen posar data a l’eliminació dels mòduls, la idea de fons és que el règim de franquícies substitueixi el sistema d’IVA simplificat, que forma part del règim de mòduls. Per tant, és probable que tots dos canvis -l’eliminació de l’estimació objectiva i el règim d’IVA simplificat i la introducció del règim de franquícies- es duguin a terme de manera compassada.

Com funcionarà el nou sistema d’IVA franquiciat?

El règim que estudia la mesa de negociació es pretén que sigui molt senzill: el franquiciat tindrà un número NIF IVA que permetrà al client identificar que pot admetre la factura sense IVA.

Pel que fa a les obligacions fiscals i comptables que tindrà el col·lectiu amb aquest nou règim, encara s’estan estudiant al grup de treball. Tot i això, ara mateix estaria damunt la taula la possibilitat que no hagin de fer cap tipus de declaració d’IVA i només hagin de presentar les liquidacions i models informatius referents als seus ingressos, és a dir, a les seves factures. Per exemple, les declaracions censals, llibres d’IVA i IRPF en el mateix termini que la declaració resum de l’any anterior o la RENDA -a què estarien igualment obligats-. En aquesta declaració anual l’autònom haurà d’incorporar els ingressos i podria incloure les despeses amb IVA.

A quins autònoms beneficiaria el règim de franquícies en IVA i quins no?

Si bé és cert que, si es posa el llindar de 85.000 euros per accedir al sistema, el règim de franquícies beneficiària a la majoria del col·lectiu d’autònoms persona física, segons va advertir l’advocat Javier Martín, “això no vol dir que a tots els vagi a resultar beneficiós.De fet, hi haurà molts treballadors per compte propi als quals no sigui avantatjós el sistema.No cal oblidar que en el règim de franquícies no es declara IVA, per la qual cosa tampoc es poden deduir les despeses suportades. vol dir que als autònoms que tenen un IVA suportat alt, els resultarà molt més beneficiós el sistema general d’IVA”.

Seria el cas, per exemple, d’un transportista que té un IVA suportat alt ja que ha de comprar un camió, pagar el gasoil i moltes altres despeses deduïbles. “Segurament no el compensarà deixar d’incloure l’impost a les seves factures i no poder deduir aquestes despeses. El mateix passaria amb altres activitats com les de rehabilitació d’habitatges”, va apuntar l’expert tributari.

Segons l’advocat de JyF Martín, la regla general seria que “el règim de franquícies beneficiaria tots aquells autònoms el cost dels quals de mà d’obra, la seva o de qualsevol que estigui al seu càrrec, conforme gairebé tots els seus costos. Per exemple, un dissenyador que només compra un ordinador cada quatre anys, i el seu IVA suportat es limita a l’internet o al telèfon mòbil, que és una despesa mínima. En aquest cas sí que beneficiaria”. Per contra, si el treballador per compte propi es dedica a qualsevol ofici on la venda depengui de moltes compres, no serà beneficiós perquè perdrà molt IVA per deduir.

Una transició cap a l’eliminació del sistema de tributació per mòduls

Una altra de les qüestions que han avançat diverses vegades l’Agència Tributària i el Ministeri d’Hisenda AEAT és la ineludible eliminació del sistema de mòduls, que podria arribar properament.

Segons va explicar durant la seva intervenció al fòrum organitzat el mes passat per ATA la Directora de gestió tributària de l’AEAT, Rosa Prieto, a la taula de treball per a la futura reforma fiscal que afectarà els autònoms no només s’ha tractat la posada en marxa del règim de franquícies, sinó també l’eliminació del sistema de mòduls a IRPF. Segons va explicar la directora de gestió tributària, “és un repte veure què es fa en els anys següents, però sí que ens sembla interessant fer una transició a altres règims, perquè el de mòduls ara mateix és una anomalia. En IVA caldria passar al règim de franquícies ia RENDA caldria passar a l’estimació directa simplificada o normal”.

Les negociacions per a aquest trànsit estarien centrades ara mateix que el pas de mòduls a estimació directa sigui el menys perjudicial per als autònoms, especialment d’alguns sectors com el transport. Ara mateix, hi ha diverses comunitats com el País Basc i Navarra que ja han fet aquesta transició i que estarien servint com a referència. Si escau, el que es va fer va ser establir un sistema d’estimació directa ‘especial’ per a algunes activitats com l’agricultura o el transport on es puguin deduir de manera fixa fins a més d’un 35 o 40% dels ingressos.

En aquest sentit, la vicepresidenta d’ATA, Celia Ferrero, ha explicat que l’objectivació de les despeses deduïbles”, seria una de les claus per poder transitar dels mòduls a l’estimació directa a l’IRPF sense que això afecti milers d’autònoms modulers. Segons Ferrero, “una part essencial seria establir una unitat de criteri a la Inspecció, que s’estableixin uns percentatges o quanties deduïbles per a cada despesa i que no calgui justificar-los. Per exemple, si jo tinc dret a una deducció de manutenció de 26, 6 euros al dia, no cal justificar aquests 26,6 euros perquè ja en tinc. El que caldria justificar és si supero aquesta quantitat. I així amb moltes altres despeses recurrents”.